改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提高了人們的物質(zhì)文化生活水平,對住房、休閑、娛樂、辦公等環(huán)境的要求，由此也帶來了建筑業(yè)的空前繁榮，也帶來了各類建筑工程施工現(xiàn)場一片繁忙景象。從東到西，從南到北，從農(nóng)村到城市，從地下到地上，從高級住宅到普通住宅，幾乎所有的建筑都拼命往前“趕”，而且建筑工程越來越高檔、豪華、氣派。然而，也帶來建筑工程施工的復(fù)雜性、繁瑣性更加明顯，從而在創(chuàng)造建筑輝煌的過程中，建筑施工現(xiàn)場存在大量的消防安全隱患，曾引起大量火災(zāi)。建筑施工現(xiàn)場的消防安全問題向我們敲響警鐘，在當(dāng)今以人為本、生命至上的時代，我們應(yīng)當(dāng)怎樣去解決建筑施工現(xiàn)場消防安全問題？應(yīng)當(dāng)如何去處理這些問題呢？

      一、建筑工程施工現(xiàn)場消防安全狀況

      一方面建筑工程施工現(xiàn)場客觀環(huán)境。建筑施工現(xiàn)場除有鋼材、石料、水泥等不燃難燃建筑材料外，還有大量電器設(shè)備、木料、板材、塑料制品、紙張、涂料、油漆、汽油及建筑工人的生活用品等可燃、易燃建筑材料，可燃易燃易爆物多，電器多 ，在一些裝修施工現(xiàn)場，鋸末、刨花、纖維板、寶麗板等堆放雜亂，堵塞通道；氣割氣焊的氧氣、乙炔氣鋼瓶隨意放置無人管理；做防水、打蠟及噴刷油漆稀料會產(chǎn)生松香水、苯油等易燃易爆氣體，用火不慎或工人吸煙亂扔火柴棒，便會引燃可燃物發(fā)生火災(zāi)。同時，根據(jù)建筑的使用性質(zhì)不同，有些建筑物耐火等級較低，固然施工現(xiàn)場存在易燃可燃物質(zhì)比率就高，客觀上為消防安全隱患留下了物質(zhì)基礎(chǔ)。施工現(xiàn)場臨時用電線路設(shè)備多，電動工具線路零亂，線頭裸露。另外，建筑工程施工現(xiàn)場主觀環(huán)境。建筑工程施工現(xiàn)場出于各種原因，在施工現(xiàn)場隨處可見非正式工程人員多為農(nóng)民或下崗人員，沒有太多的建筑施工經(jīng)驗，不懂安全施工操作規(guī)程、消防安全知識，主觀上造成消防安全隱患較多。

     二、建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全隱患因素及原因分析

    《建筑設(shè)計防火規(guī)范》《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》《村鎮(zhèn)建筑設(shè)計防火規(guī)范》等規(guī)定，在民用建筑、村鎮(zhèn)建筑中許多部位、環(huán)節(jié)都離不開易燃可燃物質(zhì)，在民用建筑中包括頂棚、墻面、地面、隔斷的裝修，以及固定家具、窗簾、幄幕、床罩、家具包布、固定飾物等；在工業(yè)廠房中包括頂棚、墻面、地面、隔斷的裝修。裝修中使用大量可燃、易燃材料，且動用電氣焊等明火多，造成大量火災(zāi)隱患。：

     1.建筑工程施工存在的消防安全隱患因素

       (一)違反安全操作規(guī)定

       1.電氣焊割

       此類火災(zāi)發(fā)生頻率最高，2000年十起典型火災(zāi)中就有2起是由電氣焊割引起。 7月2日 山東省青州市口埠鎮(zhèn)徐集村的山東濰坊弘潤石油化工總廠發(fā)生火災(zāi)，導(dǎo)致10人死亡、1人重傷，燒毀500立方米油罐2個，建筑591平方米，柴油360噸，過火面積6000平方米，直接財產(chǎn)損失219萬元。經(jīng)調(diào)查，此次火災(zāi)爆炸事故系員工違章電焊產(chǎn)生的焊花引爆204號罐內(nèi)的可燃油蒸氣所致。 12月25日 河南省洛陽市東都商廈發(fā)生火災(zāi)，造成309人死亡、7人受傷，直接財產(chǎn)損失275.3萬元。火災(zāi)系商廈內(nèi)的丹尼斯量販職工王成太在東都商廈負(fù)一層電焊作業(yè)時，電焊熔渣引燃負(fù)二層樓梯上的可燃物所致。2002年中7月13日，一艘停泊在張家港興菱化工儲運(yùn)有限公司10號泊位西20米處的裝運(yùn)濃硫酸的船舶在電焊修理時發(fā)生突然爆炸，造成一人重傷。

       2.易燃易爆氣體處理不當(dāng)

       施工過程中使用的乙炔、氧氣、油漆、防水涂料、稀料產(chǎn)生的易燃易爆氣體由于通風(fēng)不良,不易揮發(fā)，易在局部達(dá)到爆炸極限，遇明火或火花會引起爆炸。2001年3月18日 廣東省東莞市塘廈鎮(zhèn)正典五金塑膠電器廠發(fā)生火災(zāi),過火面積800平方米，死亡3人,重傷20人，輕傷5人，燒損部分電器成品和原材料,直接財產(chǎn)損失3.7萬元。火災(zāi)系工人違章使用大量120號溶劑油清洗車間地板，揮發(fā)出的可燃?xì)怏w與空氣混合達(dá)到爆炸極限，遇靜電火花引起爆燃所致。

       (二)違反電器安裝和使用安全規(guī)定

       1.線路安裝不當(dāng)

       電線應(yīng)該穿阻燃管的用一般絕緣管代替，或干脆不穿；有的裝了接線盒卻不裝蓋子，有的甚至連接線盒也省，從而引起短路打火。

       2.燈具安裝使用不當(dāng)

     《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》3.1.11規(guī)定，照明燈具的高溫部位，當(dāng)靠近非A級裝修材料時，應(yīng)采取隔熱、散熱等防火保護(hù)措施，燈飾所用材料的燃燒性能等級不應(yīng)低于B1級。然而在實(shí)際生活中，有的工人用大功率照明燈烤物品、掛在易燃裝飾物墻上，軌道燈安裝不當(dāng)，燈具開關(guān)打火引爆可燃?xì)怏w等火災(zāi)事故時有發(fā)生，如92年英國溫莎堡裝修工將聚光燈抬起烤燃窗簾，損失600萬英鎊。

       3.配電箱安裝不當(dāng)

       配電箱安裝在可燃物上或安裝不牢也可引起火災(zāi)。如95年烏魯木齊水產(chǎn)公司就因施工震動導(dǎo)致配電盤絕緣破壞引起短路，火災(zāi)損失42萬，死52人，傷6人。

       (三)吸煙

       負(fù)責(zé)裝修施工的人員中煙民眾多，常在作業(yè)時吸煙及遺留煙頭。例如2003年4月21日下午2時20分左右中，南平油漆工戈某在給別人裝修房屋時，邊吸煙邊調(diào)和油漆，叼在嘴里的煙頭掉進(jìn)了油漆桶，引起油漆爆炸燃燒，除一套房子被燒毀外，戈某自己的右下肢也被燒傷至深Ⅱ(二)度住進(jìn)了醫(yī)院。93年長春華億大酒店就因工人在悶頂內(nèi)安裝吊燈時吸煙引起火災(zāi)，損失134萬；96年廣東四會銀苑酒店因裝修工人遺留煙頭著火，損失250萬。

      (四)生活用火不慎

       1.工人吃住在工地，炊事用火及燈火管理不慎會引起火災(zāi)。如 2000年全國典型火災(zāi)4月10日云南省昆明南窯商品批發(fā)市場明通路雙龍小區(qū)工棚發(fā)生火災(zāi)，過火面積1.8萬平方米，燒毀大量的日用百貨，533家個體工商戶、30家住戶受災(zāi)，直接財產(chǎn)損失1821.3萬元。經(jīng)調(diào)查，火災(zāi)原因是昆鐵雙龍小區(qū)工地建筑工人的小孩玩火引起。

       2.建筑工程施工現(xiàn)場存在的消防安全隱患因素分析

       針對以上施工現(xiàn)場存在消防安全隱患，從中可看出許多人為因素和管理因素，我認(rèn)為主要存在：

       (一) 法律觀念和消防安全意識淡薄

       有的施工單位只重視經(jīng)濟(jì)效益，片面強(qiáng)調(diào)企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)，漠視國家宏觀管理和《消防法》、消防監(jiān)督管理規(guī)定，對新建、改造、擴(kuò)建建筑工程設(shè)計方案不申報就投入施工。還有的單位領(lǐng)導(dǎo)持“重經(jīng)濟(jì)、輕安全”、“早施工、早完工、早開業(yè)、早獲利”的觀點(diǎn)，對火災(zāi)的發(fā)生抱有僥幸心理。

       (二) 施工單位無資質(zhì)或等級較低，隊伍素質(zhì)差

       當(dāng)前，各種工程公司眾多，還出現(xiàn)了一些跨省、地區(qū)的工程公司和施工隊，這些工程公司中，有的根本沒有在消防部門辦理“建筑消防工程施工許可證”，更多的是掛靠別人的資質(zhì)進(jìn)行施工，在實(shí)際中，許多黑施工隊通過關(guān)系攬到工程后，找?guī)讉�朋友幫忙，干完活拿錢就走，管你隱患不隱患。即使是正式注冊的施工隊，人員主要是農(nóng)民，也有下崗務(wù)工人員，多數(shù)未經(jīng)上崗培訓(xùn)，不懂消防知識，無證上崗，今年與轄區(qū)安全監(jiān)督局、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、工商等聯(lián)合進(jìn)行安全大檢查時，就發(fā)現(xiàn)許多施工現(xiàn)場各工種的施工人員有76%沒有取得相應(yīng)工種的崗位資格證，更多是未經(jīng)過任何相關(guān)培訓(xùn)的民工，另外，施工隊缺乏滅火應(yīng)急疏散預(yù)案，發(fā)生火災(zāi)時不能有效的組織逃生自救撲救初期火災(zāi)能力。

       (三)擅改設(shè)計，多層承包

       施工單位不向消防機(jī)關(guān)報審就擅自施工。即使報審?fù)ㄟ^設(shè)計，為降低成本擅自改變建筑物的使用功能，改阻燃物為可燃，偷工減料，如用普通滌綸化纖品代替防火阻燃織物，木龍骨代替輕鋼龍骨；該刷防火涂料的不刷，該刷三遍的刷一遍，如此等等，大大降低了施工工程的耐火、抗火能力。另外，為了趕工期進(jìn)度，通常將工期分割承包給若干施工隊伍，如轄區(qū)“某工礦大廈”現(xiàn)在同時進(jìn)場施工就有的施工隊伍達(dá)9家，致使消防安全工作層層脫節(jié)，責(zé)任不明確，均為消防安全隱患的潛在因素。

       (四)施工期間管理混亂

       1.施工、營業(yè)同時進(jìn)行 施工、營業(yè)同時進(jìn)行導(dǎo)致火災(zāi)隱患多，人員復(fù)雜，在工程還未完全竣工的情況下，底下幾層就對外營業(yè)，形成所謂的上面、外面在施工，底下內(nèi)部幾層已開門營業(yè)，造成消防安全隱患的增大。

       2.違章作業(yè)，疲勞上崗多

       施工中現(xiàn)場動用明火不辦許可證，無人員監(jiān)護(hù)，焊渣飛火易引起火災(zāi)。尤其是多個施工隊交叉作業(yè)，上面電焊下面刷漆，火險隱患大。現(xiàn)場雜物清理、監(jiān)護(hù)措施等都未能很好落實(shí)，油漆、膠水等隨意堆放，還有有的工人“藝高人膽大”存僥幸心理，冒險作業(yè)。另外，為了趕工期，追求效益，經(jīng)常加班加點(diǎn)，工人超時勞動，疲勞上崗現(xiàn)象普遍存在，在這種情況下極易消防安全事故。

       (五)部門監(jiān)督管理不力

       從客觀上講，建筑施工現(xiàn)場眾多，施工范圍廣，讓安全監(jiān)督部門顧此失彼，同時，建筑施工現(xiàn)場呈多部門、多家單位管轄的格局，在一定程度上反而形成“失控盲點(diǎn)”，當(dāng)然也有個別監(jiān)督單位工作效率低，審核時間長，監(jiān)督人員素質(zhì)不高，對規(guī)范中的材料不熟悉，審?fù)陥D就不管中期管理，責(zé)任心不強(qiáng)所致，令施工中火險隱患呈先天性。

       三、如何消除建筑工程施工存在的消防安全隱患

       針對以上施工過程中存在的消防安全問題，我認(rèn)為從以下幾點(diǎn)入手去消防消防安全隱患：

       (一) 增強(qiáng)消防安全意識，逐級落實(shí)安全責(zé)任

       消防監(jiān)督部門要不定期的召開有關(guān)部門負(fù)責(zé)人會議，督促協(xié)商其抓好建筑行業(yè)中設(shè)計、施工、監(jiān)工、竣工驗收和合理布局等方面的問題，提高施工隊伍的消防安全意識和消防技術(shù)水平。建筑工程公司和施工隊?wèi)?yīng)認(rèn)真貫徹消防工作“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確中心責(zé)任，總承包單位應(yīng)對工地防火負(fù)總責(zé)，單項轉(zhuǎn)包工程的施工單位要對本項工程安全負(fù)責(zé)，并設(shè)專人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的消防安全，嚴(yán)防火災(zāi)事故的發(fā)生。凡因施工原因而造成火災(zāi)事故的，不論工程使用與否，也要追查施工隊伍負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任，依法嚴(yán)肅查處，用法律手段推動消防安全工作。

       (二)整頓施工隊伍，加強(qiáng)對施工單位的審核備案管理

       從事建筑施工的單位(特別消防工程)要主動到當(dāng)?shù)毓�安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)登記備案，接受審查。公安消防部門要聯(lián)合各級建委對施工單位進(jìn)行調(diào)查摸底，嚴(yán)格按照要求審查其設(shè)計資格和施工水平，合格者頒發(fā)“消防工程施工許可證”，不合格者予以取締。

       (三)嚴(yán)格施工管理

       1.堅持先培訓(xùn)、后上崗的原則。要對施工人員，尤其是下崗臨時務(wù)工人員、從事電焊、油漆等特殊工種作業(yè)人員進(jìn)行必要的消防知識培訓(xùn)，教育他們嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，懂得本工種的火災(zāi)危險性及預(yù)防和撲救措施，合格后方能上崗。同時要制定切實(shí)可行的滅火預(yù)案，適時進(jìn)行實(shí)地滅火演練，提高滅火撲救的能力。

       2.嚴(yán)格按消防部門審核后的圖紙施工。不能擅自改變工程防火設(shè)計，如確需更改的，要報請原審核部門同意。

       3.建立健全嚴(yán)格的用火用電制度，把好“三關(guān)”

     “明火操作關(guān)”， 動用明火要有許可證并有專人看管；盡量避免交叉作業(yè)，如必須的則由總負(fù)責(zé)單位進(jìn)行現(xiàn)場協(xié)調(diào)。

     “電氣設(shè)備安裝關(guān)”，做到定人定設(shè)備，按規(guī)范注意電氣線路套管的選擇、導(dǎo)線的連接方式及燈具的選擇和布置。

     “易燃材料管理關(guān)”，設(shè)專人管理，控制其數(shù)量防止堆積過多與堆埋道路，易燃物應(yīng)每日清掃。

       4.管理好生活用火。施工現(xiàn)場辦公室、宿舍、倉庫等臨時工棚一律不得使用電爐及使用大功率燈泡或碘鎢燈烘烤取暖。施工現(xiàn)場禁止吸煙，可單獨(dú)設(shè)一工人吸煙室，以防吸煙引起火災(zāi)。家庭裝修也應(yīng)盡量避免工人吃住在現(xiàn)場，尤其是在做防水、噴漆、地板打蠟、家具上光等有易燃易爆氣體出現(xiàn)時。

       5.不得冒險作業(yè)。承接任務(wù)時，領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員必須向職工下達(dá)防火安全事項，職工有疑問時，應(yīng)現(xiàn)了解清楚方可施工。所有施工人員必須遵守防火安全規(guī)定，不得冒險作業(yè)，施工單位領(lǐng)導(dǎo)不得強(qiáng)令工人冒險作業(yè)。

       6.做好隱蔽工程的保護(hù)和記錄。對被隱蔽的電器線路、接頭、穿管、管道保護(hù)材料及其它裝飾、吸音、隔斷等，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范設(shè)置，并配以相應(yīng)的防火保護(hù)措施。同時應(yīng)做好記錄，以利于隱蔽工程的檢查與驗收。

       7.保護(hù)和完善消防設(shè)施。有些工程，尤其是吊頂裝修，會改動一些消防設(shè)備(如探頭、噴淋頭等)，應(yīng)事先取得消防機(jī)關(guān)及裝修單位的同意和配合，不得擅自行動。對產(chǎn)生易燃易爆氣體的場所應(yīng)配置通風(fēng)系統(tǒng)，并采用防爆電器。工地應(yīng)按規(guī)范規(guī)定留出人員疏散的通道和出口，不得占用和封堵，更不得借口便于管理而將出口鎖死，并要設(shè)疏散指示標(biāo)志及事故照明設(shè)備。另外，現(xiàn)場還應(yīng)配備一定數(shù)量滅火器材。按《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》的要求， 工程面積 100m2左右，配兩只手提式滅火器合適。也可按保護(hù)對象火災(zāi)所適宜的滅火器種類，一般每50m2配一只滅火器為宜，以撲滅初期火災(zāi)。

       8.各級消防監(jiān)督部門加強(qiáng)檢查。一是，面積較大較復(fù)雜較重要的工程項目，建審及負(fù)責(zé)消防監(jiān)督檢查的部門，應(yīng)在施工中期到工地檢查。二是，消防部門對建筑工程進(jìn)行隨機(jī)抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時指出糾正，責(zé)令改正。

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